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车补“节约”开支,这个账从根上就算错了  

2009-08-15 13:57:23|  分类: [万象社会] |  标签: |举报 |字号 订阅

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车补“节约”开支,这个账从根上就算错了

 

最近几天,关于杭州市、辽阳市宏伟区公车改革发放补贴成了一大新闻焦点,日前杭州市纪委就这一问题作出正式回应,称此次首批参加公车改革的21家市级机关,近两个月来公车费用下降32%左右,单位和涉改人员对车改表示满意(见74日京华时报)。

 

         也就是前一天,羊城晚报也刊登消息,辽阳市宏伟区车改补贴具体标准:县级干部中,区委书记、区政府区长7.6万元/年;区人大主任、区政协主席及高新区管委会常务副主任6.2万元/年;此级干部最少车补也有3.3万元/年。正科级干部分三类,车补每年从2.47万元到1.43万元不等。文件称,若此方案得以实施,当年直接节约车辆费用177.92万元,综合经济效益可达286.92万元。同篇报道还说,辽阳市长岭区于20084月开始实施车改方案,启动7个月后,车改单位上交公车105台,上交率97%;直接经济效益达335万元,测算5年综合效益可达2500万元,平均年节支500万元,平均年节支率43%

 

看到这个消息,有人可能会说,车改达到了节约开支的目的。公车少了,开支降了,这不是我们车改的真正目的吗?不过笔者却认为这个账打根上就算错了,账本来就不应该是这种算法。

 

那么账应该如何算了?我们不妨扯开了谈谈这笔账。众所周知,在中国公车之多在世界也是独一无二的,每年花在公车上的费用保守的说法就在3000亿元。在这3000个亿中,一般是公事用三分之一,私事用三分之一,司机用三分之一。很明显,3000个亿中只有三分之一是合理的,2000个亿都是不合理的。如果我们车改现在一年减少了1000个亿,并不能说明我们节约了开支1000个亿。即使节约;额2000个亿,也才能说我们刚刚回归了公车本位,而非是节约了2000亿元开支。如果细算账,只有我们每年全国节约达到2000亿元以上,才能说是节约了开支。因此,说到车改,首要的还是要把本来就不合理的、原来就属于非正常开支的公车费用刨除,然后再看给官员发了车补后节约了没有。

 

我们算帐的底数不能是原来就存在极大浪费,极为不合理的开支,而应该是先剔除不应有的公车浪费,在此基础上去算节约才应该合理。就以杭州市、辽阳市的公车改革来说,你原来的公车开支底数就存在极大的浪费,在浪费的基础上只能说是少浪费了多少,不能说是节约了多少。如果按照国家规定,副部级以上官员才能配备专车,照此规定,那么杭州市正市级官员才符合配备专车标准,辽阳市官员一个都不符合配备专车标准。如果先把不符合配备公车的官员车辆全部取消,以此类推,杭州市委、市政府有20辆公车就够了;辽阳市市委、市政府有10辆车也不少;至于区级单位,最多就应该有一两辆公车。按此标准,公车年费用多少?在此基础上再算发放车补后的节约才能令人信服,也才是真正的公车改革。

 

令人失笑的是,我们现在很多地方的公车改革总是用一个本来就不合理的、存在极大浪费的底数去算帐,这个账怎么能算对呢?更难以说服人。写到这里,我就想提出这样的问题,如果我们哪里的官员真的想彻底减少公车浪费,进行真正的公车改革,就先取消自己不符合规定的坐骑,然后再在这个基础上谈节约,有哪里的官员敢呢?

 

用一个巨大的浪费底数去谈节约了多少,他们真的太有才了。他们的算法就是如何把公家的钱想方设法地放进自己的口袋,还不让人说不。这种算法和私分国库类似,甚至有点像明火执仗抢劫公款!

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